（ 2023年11月30日寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)）
目錄
第一章 總 則
第二章 社會(huì)信用體系建設(shè)
第三章 信用信息管理
第四章 守信激勵(lì)與失信懲戒
第五章 信用主體權(quán)益保護(hù)
第六章 信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范與發(fā)展
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范社會(huì)信用監(jiān)督管理，維護(hù)信用主體合法權(quán)益，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，提高社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新社會(huì)治理，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)、信用
信息管理、守信激勵(lì)與失信懲戒、信用主體權(quán)益保護(hù)、信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范與發(fā)展等相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
法律、行政法規(guī)對(duì)征信業(yè)、企業(yè)信息公示等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本條例所稱社會(huì)信用，是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織（以下統(tǒng)稱信用主體）在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中履行法定義務(wù)或者約定義務(wù)的狀態(tài)。
第四條 社會(huì)信用體系建設(shè)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持依法依規(guī)、政府推動(dòng)，社會(huì)共建、信息共享，獎(jiǎng)懲結(jié)合、強(qiáng)化應(yīng)用，保護(hù)權(quán)益、維護(hù)安全的原則。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)信用工作，建立健全社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，研究和解決社會(huì)信用體系建設(shè)中的重大問(wèn)題，將社會(huì)信用體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)以及政府目標(biāo)責(zé)任制考核體系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)應(yīng)當(dāng)由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)提供必要保障。
第六條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用體系建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好本行業(yè)、本領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好社會(huì)信用體系建設(shè)工作，指導(dǎo)推進(jìn)基層社會(huì)信用建設(shè)。
監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院負(fù)責(zé)本領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)工作。
第七條 自治區(qū)建立信用信息共享平臺(tái)，統(tǒng)一歸集、共享、查詢、管理社會(huì)信用信息，推動(dòng)與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)聯(lián)通對(duì)接，與電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等互聯(lián)互通、信息共享。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信用信息共享平臺(tái)應(yīng)用，整合信用信息資源，發(fā)揮信用信息共享平臺(tái)的樞紐作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信用信息跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域互聯(lián)互通、共享共用。
第八條 信用信息歸集、共享、公示、查詢、應(yīng)用、修復(fù)和監(jiān)督管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、必要的原則，確保信用信息安全，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第九條 自治區(qū)統(tǒng)籌推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)落實(shí)信用標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)社會(huì)信用體系健康發(fā)展。
第二章社會(huì)信用體系建設(shè)
第十條 自治區(qū)建立健全社會(huì)信用體系，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。
第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在信用建設(shè)中的表率作用，堅(jiān)持依法履職、政務(wù)公開(kāi)、守信踐諾，加強(qiáng)對(duì)公職人員的誠(chéng)信教育，建設(shè)誠(chéng)信政府。
第十二條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購(gòu)、政府與社會(huì)資本合作、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、地方政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，不得以行政區(qū)劃、機(jī)構(gòu)職能調(diào)整或者政府換屆、相關(guān)負(fù)責(zé)人員更替等理由，不履行向市場(chǎng)主體依法作出的政策承諾或者依法訂立的合同約定義務(wù)。
因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序?qū)ο嚓P(guān)市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)損失予以補(bǔ)償。
第十三條 自治區(qū)建立健全政務(wù)失信記錄機(jī)制，將各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)及其工作人員在履行職責(zé)過(guò)程中，因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、問(wèn)責(zé)處理等信息納入政務(wù)失信記錄。
第十四條 自治區(qū)建立政務(wù)失信責(zé)任追究制度。對(duì)存在政務(wù)失信記錄的各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)，上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法要求其限期整改，予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)造成政務(wù)失信行為的政府或者部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法追究責(zé)任。
上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)人民政府進(jìn)行政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督檢查，實(shí)施政務(wù)誠(chéng)信考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為對(duì)下級(jí)人民政府績(jī)效考核的重要參考。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定建立行業(yè)信用記錄，開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信宣傳、信用承諾、信用風(fēng)險(xiǎn)提示等活動(dòng)，加大誠(chéng)信市場(chǎng)主體示范宣傳力度，依法曝光典型失信案件。
第十六條 各類(lèi)市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)在商務(wù)活動(dòng)中恪守誠(chéng)實(shí)信用原則，遵守法律法規(guī)、尊重契約精神，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在公共服務(wù)、社會(huì)治理過(guò)程中，積極發(fā)揮信用建設(shè)作用，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量，提升社會(huì)治理水平。
鼓勵(lì)支持社會(huì)各方共同參與社會(huì)信用體系建設(shè)，共同推動(dòng)守信激勵(lì)和失信懲戒，提升社會(huì)信用水平。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、消費(fèi)投資、質(zhì)量品牌、社會(huì)保障、教育科研、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，建立健全誠(chéng)信從業(yè)準(zhǔn)則，推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)，營(yíng)造崇尚誠(chéng)信、踐行誠(chéng)信的社會(huì)氛圍。
企事業(yè)單位、社會(huì)組織、社會(huì)公眾應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則，守法履約、恪守承諾，樹(shù)立信用意識(shí)，關(guān)注自身信用狀況，維護(hù)自身良好信用。
第十九條 司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)司法公信建設(shè)，依法履行職能，完善監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格公正司法，推進(jìn)司法機(jī)關(guān)及其工作人員信用管理，維護(hù)法律權(quán)威和社會(huì)公平正義，提高司法公信力。
第二十條 仲裁、律師事務(wù)、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身信用建設(shè)，依法公平公正執(zhí)業(yè)。
仲裁員、律師、公證員、司法鑒定人員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助人員應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信規(guī)范執(zhí)業(yè)。
第二十一條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，逐步完善涉農(nóng)信用信息歸集共享，將農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的信用信息納入信用信息共享平臺(tái)。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用各類(lèi)涉農(nóng)信用信息，推進(jìn)信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建結(jié)果在金融服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的應(yīng)用。
第二十二條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全告知承諾制度，對(duì)證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)依照有關(guān)規(guī)定實(shí)行告知承諾制管理，完善告知承諾信用信息記錄、歸集、推送工作機(jī)制，將承諾人履行承諾情況全面納入信用信息記錄。
對(duì)于實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，信用主體可以自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。信用主體不愿承諾或者無(wú)法承諾的，應(yīng)當(dāng)提交法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院政策文件要求的證明，或者按照一般程序辦理涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)。
信用主體有嚴(yán)重不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。
第二十三條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)誠(chéng)信教育和誠(chéng)信文化建設(shè)，開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，樹(shù)立誠(chéng)信典范，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化。
各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)依托相關(guān)課程開(kāi)展誠(chéng)信教育。鼓勵(lì)和支持高等院校開(kāi)設(shè)社會(huì)信用相關(guān)專業(yè)或者課程，加強(qiáng)與信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，培養(yǎng)信用服務(wù)專業(yè)人才。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳和普及社會(huì)信用知識(shí)，宣傳誠(chéng)信理念，增強(qiáng)公眾信用意識(shí)。
第三章 信用信息管理
第二十四條 本條例所稱信用信息，是指可用以識(shí)別、分析、判斷信用主體信用狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料，包括公共信用信息和非公共信用信息。
公共信用信息是指各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院等國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱公共信用信息提供單位）在依法履行職能、提供服務(wù)中產(chǎn)生或者獲取的信用信息。
非公共信用信息是指信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、其他企事業(yè)單位和組織（以下統(tǒng)稱非公共信用信息歸集單位）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提供服務(wù)或者開(kāi)展行業(yè)自律管理等活動(dòng)中產(chǎn)生或者獲取的信用信息，以及信用主體以聲明、自主申報(bào)、承諾等形式提供的自身信用信息。
第二十五條 自治區(qū)人民政府建立統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，將統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為關(guān)聯(lián)匹配市場(chǎng)主體信用信息的唯一標(biāo)識(shí)。
自然人以公民身份號(hào)碼作為其統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；無(wú)公民身份號(hào)碼的，以護(hù)照等其他有效身份證件號(hào)碼作為統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。
第二十六條 信用信息共享平臺(tái)是歸集、共享、查詢、管理公共信用信息的統(tǒng)一載體。自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)信用信息歸集、共享、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)信用信息共享平臺(tái)聯(lián)通開(kāi)放，提供信用查詢、監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等信用服務(wù)。
第二十七條 公共信用信息實(shí)行目錄制管理。自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，在執(zhí)行全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院政策文件規(guī)定，編制、更新地方公共信用信息補(bǔ)充目錄。
地方公共信用信息補(bǔ)充目錄應(yīng)當(dāng)包括信息類(lèi)別、信息條目、主體性質(zhì)、責(zé)任單位以及納入依據(jù)等內(nèi)容。
編制、更新地方公共信用信息補(bǔ)充目錄應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府同意后向社會(huì)公布。
設(shè)區(qū)的市編制、更新的地方公共信用信息補(bǔ)充目錄，應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)人民政府發(fā)展改革部門(mén)備案。
第二十八條 公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照公共信用信息目錄及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向信用信息共享平臺(tái)提供信用信息，并對(duì)所提供信用信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得虛構(gòu)、篡改、隱匿、違規(guī)刪除公共信用信息。
第二十九條 非公共信用信息歸集單位應(yīng)當(dāng)按照真實(shí)、客觀、全面的原則，依法記錄自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提供商品、服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的非公共信用信息，可以按照約定向信用信息共享平臺(tái)提供其記錄的非公共信用信息，并對(duì)所提供信用信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第三十條 鼓勵(lì)信用主體以自主申報(bào)、聲明、承諾等形式，向信用信息共享平臺(tái)、非公共信用信息歸集單位提供或者補(bǔ)充自身信用信息，并對(duì)所提供信用信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第三十一條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)本級(jí)信用網(wǎng)站依法向社會(huì)公示公共信用信息。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)因履職需要，可以通過(guò)共享方式獲取相關(guān)公共信用信息；可以與非公共信用信息歸集單位依照法律、法規(guī)規(guī)定或者通過(guò)簽訂共享協(xié)議的方式共享信用信息。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布公共信用信息查詢服務(wù)指引，通過(guò)信用信息共享平臺(tái)、信用網(wǎng)站、移動(dòng)終端、服務(wù)窗口等途徑提供便捷的免費(fèi)查詢服務(wù)。
第三十四條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)在行政審批、資質(zhì)審核、招標(biāo)投標(biāo)、資金安排等行政管理事項(xiàng)中，應(yīng)當(dāng)應(yīng)用信用信息、信用報(bào)告，并將相關(guān)信用主體的公共信用信息、公共信用信息報(bào)告或者公共信用綜合評(píng)價(jià)作為實(shí)施行政管理的重要參考。
鼓勵(lì)非公共信用信息歸集單位參考使用公共信用信息報(bào)告或者公共信用綜合評(píng)價(jià)。
第三十五條 公共信用信息提供單位、非公共信用信息歸集單位應(yīng)當(dāng)履行信用信息安全管理職責(zé)，建立健全信用信息安全管理和保密制度及應(yīng)急處置機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)，保障信用信息安全。
第三十六條 任何組織和個(gè)人不得實(shí)施以下行為：
?。ㄒ唬┓欠ㄌ峁w集、查詢、保存、使用、加工、傳輸及買(mǎi)賣(mài)信用信息；
?。ǘ└`取、篡改、虛構(gòu)、違規(guī)刪除信用信息；
（三）泄露未經(jīng)授權(quán)公開(kāi)的信用信息；
?。ㄋ模┬孤渡婕皣?guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信用信息；
（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四章守信激勵(lì)與失信懲戒
第三十七條 自治區(qū)建立守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，倡導(dǎo)和褒揚(yáng)守信行為，懲戒和約束失信行為。
國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的守信激勵(lì)和失信懲戒。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，對(duì)行業(yè)信用實(shí)行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，定期評(píng)價(jià)信用信息，并將信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息依法依規(guī)在信用網(wǎng)站公示。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以將無(wú)失信記錄，且有下列守信記錄之一的信用主體列為守信激勵(lì)對(duì)象：
（一）有關(guān)部門(mén)實(shí)施信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管確定的信用狀況良好的；
（二）受到國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)組織表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的；
（三）參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、見(jiàn)義勇為、社會(huì)公益、志愿服務(wù)、慈善捐助等，表現(xiàn)突出的；
?。ㄋ模﹪?guó)家和自治區(qū)規(guī)定的其他可以列為守信激勵(lì)對(duì)象的情形。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)守信激勵(lì)對(duì)象可以采取下列激勵(lì)措施：
?。ㄒ唬┰谛姓芾砗凸卜?wù)中，給予容缺受理、優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等相關(guān)便利；
?。ǘ┰谌粘１O(jiān)督管理和專項(xiàng)檢查中，減少抽查比例和檢查頻次；
（三）在公共資源交易中，給予信用加分、提升信用等級(jí)或者等次便利；
?。ㄋ模┰诮逃蒲?、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等公共服務(wù)方面給予支持；
?。ㄎ澹﹥?yōu)先推薦評(píng)優(yōu)評(píng)先；
?。┦谟柘嚓P(guān)榮譽(yù)；
?。ㄆ撸┰谛庞镁W(wǎng)站或者相關(guān)媒體上宣傳推介；
?。ò耍﹪?guó)家和自治區(qū)規(guī)定的其他激勵(lì)措施。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)守信激勵(lì)對(duì)象在融資授信、利率費(fèi)率、還款方式等方面給予優(yōu)惠或者便利。
第四十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織認(rèn)定失信行為，應(yīng)當(dāng)以下列文書(shū)為依據(jù)：
（一）生效的司法裁判文書(shū)或者仲裁文書(shū)；
（二）行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書(shū)；
?。ㄈ┓?、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院政策文件規(guī)定可以作為失信行為認(rèn)定依據(jù)的其他文書(shū)。
被認(rèn)定為失信行為的，其失信信息如實(shí)記入信用記錄。
第四十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織按照法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或者國(guó)務(wù)院政策文件規(guī)定的領(lǐng)域范圍和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單。
在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的嚴(yán)重失信主體名單，其失信行為的認(rèn)定依據(jù)由地方性法規(guī)規(guī)定。
第四十三條 信用主體有下列嚴(yán)重失信行為之一的，應(yīng)當(dāng)將其列入嚴(yán)重失信主體名單：
?。ㄒ唬﹪?yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為，包括食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域的嚴(yán)重失信行為；
（二）嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的行為，包括賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務(wù)、惡意拖欠貨款或者服務(wù)費(fèi)、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷(xiāo)、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假宣傳、惡意誤導(dǎo)、侵害消費(fèi)者或者證券期貨投資者合法權(quán)益、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、聚眾擾亂社會(huì)秩序等嚴(yán)重失信行為；
?。ㄈ┚懿宦男蟹ǘx務(wù)，嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的行為，包括當(dāng)事人在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)作出判決或者決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行等嚴(yán)重失信行為；
?。ㄋ模┚懿宦男袊?guó)防義務(wù)，拒絕、逃避兵役，拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對(duì)被征用的民用資源進(jìn)行改造，危害國(guó)防利益，破壞國(guó)防設(shè)施等行為；
（五）法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或者國(guó)務(wù)院政策文件規(guī)定的其他嚴(yán)重失信行為。
第四十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織將信用主體列入嚴(yán)重失信主體名單，應(yīng)當(dāng)出具決定文書(shū)；決定文書(shū)應(yīng)當(dāng)載明事由、依據(jù)、失信懲戒措施提示、移出條件和程序以及救濟(jì)措施等。信用主體提出異議的，應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋結(jié)果。
法人和非法人組織被列入嚴(yán)重失信主體名單的，應(yīng)當(dāng)依法在嚴(yán)重失信主體名單中標(biāo)明法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人信息，并依照法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定實(shí)施懲戒。
第四十五條 失信懲戒措施實(shí)行清單制管理。
除全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單外，自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市發(fā)展改革部門(mén)可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位，根據(jù)法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院政策文件規(guī)定，編制、更新僅適用于本地區(qū)的失信懲戒措施補(bǔ)充清單。
失信懲戒措施補(bǔ)充清單應(yīng)當(dāng)包括懲戒對(duì)象、懲戒措施、懲戒依據(jù)、實(shí)施懲戒措施的單位等內(nèi)容。編制、更新失信懲戒措施補(bǔ)充清單應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府同意后向社會(huì)公布。
設(shè)區(qū)的市編制、更新的失信懲戒措施補(bǔ)充清單，應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)人民政府發(fā)展改革部門(mén)備案。
除法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院政策文件另有規(guī)定外，適用于本地區(qū)的失信懲戒措施補(bǔ)充清單不得超出全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單中對(duì)信用主體減損權(quán)益或者增加義務(wù)的失信懲戒措施范圍。
第四十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織對(duì)信用主體實(shí)施失信懲戒應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、適當(dāng)原則，按照失信懲戒措施清單和法定程序采取輕重適度的懲戒措施，確保過(guò)懲相當(dāng)。
任何單位和個(gè)人不得在法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院政策文件規(guī)定外增設(shè)懲戒措施或者在法定懲戒標(biāo)準(zhǔn)上加重懲戒。
第四十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)依托信用信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)守信激勵(lì)對(duì)象和失信主體信息交換共享，按照各自職責(zé)啟動(dòng)和運(yùn)行守信激勵(lì)和失信懲戒程序。
第四十八條 鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，根據(jù)信用主體的信用狀況，對(duì)守信激勵(lì)對(duì)象采取優(yōu)惠便利、增加交易機(jī)會(huì)等降低市場(chǎng)交易成本的措施；對(duì)失信主體采取取消優(yōu)惠、提高保證金等增加交易成本的措施。
市場(chǎng)主體自主采取激勵(lì)或者懲戒措施，不得違反相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第五章 信用主體權(quán)益保護(hù)
第四十九條 管理信用信息共享平臺(tái)的機(jī)構(gòu)、公共信用信息提供單位、非公共信用信息歸集單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信用信息安全防護(hù)，建立健全查詢使用、異議處理、信用修復(fù)、安全管理、責(zé)任追究等制度，保護(hù)信用主體合法權(quán)益。
第五十條 信用主體有權(quán)知曉與其相關(guān)的信用信息歸集、共享、公示和評(píng)價(jià)等情況，知曉自身信用報(bào)告載明的信息來(lái)源和變動(dòng)理由，有權(quán)查詢、使用自身信用報(bào)告。
第五十一條 采集、歸集、公示、共享、查詢、應(yīng)用、修復(fù)和管理自然人信用信息的，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)或者約定進(jìn)行，并保證信息安全。
第五十二條 信用主體認(rèn)為公共信用信息存在錯(cuò)誤、遺漏或者侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)向管理信用信息共享平臺(tái)的機(jī)構(gòu)、公共信用信息提供單位提出異議申請(qǐng)。
管理信用信息共享平臺(tái)的機(jī)構(gòu)或者公共信用信息提供單位收到異議申請(qǐng)后，屬于本單位處理范圍的，應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核并處理；需要其他單位協(xié)助核查信息的，應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核并處理，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)反饋核查結(jié)果。經(jīng)審核異議成立的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正，并告知異議申請(qǐng)人；異議不成立，決定不予更正的，應(yīng)當(dāng)向異議申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
第五十三條 公共信用信息提供單位發(fā)現(xiàn)公共信用信息錯(cuò)誤、遺漏、失效或者發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起三個(gè)工作日內(nèi)自行更正，并及時(shí)向信用信息共享平臺(tái)推送更正后的信息。
第五十四條 信用主體認(rèn)為非公共信用信息歸集單位歸集非公共信用信息存在錯(cuò)誤、遺漏或者侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)提出異議并要求采取必要補(bǔ)救措施。非公共信用信息歸集單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查；經(jīng)核查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取更正、刪除、終止公示、出具證明等必要補(bǔ)救措施維護(hù)信用主體合法權(quán)益。
第五十五條 信用主體依法享有信用信息修復(fù)的權(quán)利。除法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的情形外，信用主體主動(dòng)履行義務(wù)、糾正失信行為、消除不利影響的，可以按照規(guī)定提出信用修復(fù)申請(qǐng)。
第五十六條 管理信用信息共享平臺(tái)的機(jī)構(gòu)、公共信用信息提供單位對(duì)信用主體提出的公共信用信息修復(fù)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的程序予以受理，符合信用信息修復(fù)條件的，應(yīng)當(dāng)采取移出嚴(yán)重失信主體名單、終止公示失信信息等措施進(jìn)行信用修復(fù)。
受理單位不得以任何形式向申請(qǐng)信用修復(fù)的主體收取費(fèi)用。
第五十七條 管理信用信息共享平臺(tái)的機(jī)構(gòu)、公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)建立健全信用信息修復(fù)、變更協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高信用信息修復(fù)、變更效率，保障信用信息修復(fù)、變更的及時(shí)性、協(xié)同性和有效性。
第六章 信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范與發(fā)展
第五十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展相關(guān)措施，加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育、規(guī)范和管理，支持、引導(dǎo)、培育信用服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。
本條例所稱信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立，向社會(huì)提供信用產(chǎn)品和服務(wù)，從事信用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)、信用管理咨詢、信用風(fēng)險(xiǎn)控制、信用調(diào)查等相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第五十九條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信用服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督管理，建立健全信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員管理機(jī)制，完善信用服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督管理制度。
第六十條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員歸集、查詢、共享、公示、應(yīng)用信用信息，提供信用產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范，不得從事下列行為：
?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)虛假宣傳、承諾評(píng)價(jià)等級(jí)等方式承攬業(yè)務(wù)；
?。ǘ?duì)信用主體進(jìn)行惡意評(píng)級(jí)；
?。ㄈ┏鼍咛摷傩庞迷u(píng)價(jià)報(bào)告；
?。ㄋ模┢渌：舶踩?、侵犯公共利益、侵害信用主體合法權(quán)益的行為。
第六十一條 培育和發(fā)展信用服務(wù)行業(yè)，支持信用評(píng)級(jí)、信用管理、信用咨詢等信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范化、集聚化發(fā)展。
鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信用產(chǎn)品和服務(wù)，拓展信用應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域。
鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依托相關(guān)信用服務(wù)平臺(tái)，在市場(chǎng)交易、企業(yè)管理、融資信貸等活動(dòng)中提供信用產(chǎn)品和服務(wù)。
第六十二條 鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)和單位、社會(huì)組織、市場(chǎng)主體使用信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的信用產(chǎn)品和服務(wù)。
第六十三條 鼓勵(lì)成立信用服務(wù)行業(yè)組織，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定行業(yè)規(guī)范、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員行為準(zhǔn)則，開(kāi)展宣傳培訓(xùn)和行業(yè)信息發(fā)布等活動(dòng)，提升信用服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和公信力。
第六十四條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在境內(nèi)采集的信用信息，應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)進(jìn)行整理、加工和保存；向境外組織或者個(gè)人提供信用信息，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第七章法律責(zé)任
第六十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、管理信用信息共享平臺(tái)的機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門(mén)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）產(chǎn)生政府失信并造成惡劣社會(huì)影響的；
（二）未履行信用信息安全管理職責(zé)，危害信用信息安全的；
（三）未按照規(guī)定建立健全信用信息安全管理和保密制度及應(yīng)急處置機(jī)制的；
（四）未按照規(guī)定實(shí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)的；
?。ㄎ澹┓欠ㄌ峁w集、查詢、公示、保存、使用、加工、傳輸及買(mǎi)賣(mài)信用信息的；
?。┬孤对跇I(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中知悉的涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及未經(jīng)授權(quán)公開(kāi)的信用信息的；
?。ㄆ撸└`取、虛構(gòu)、篡改、隱匿、違規(guī)刪除信用信息的；
（八）未按照規(guī)定將失信信息如實(shí)記入信用記錄的；
?。ň牛┻`法違規(guī)實(shí)施激勵(lì)或者懲戒措施的；
?。ㄊ┪窗凑找?guī)定撤銷(xiāo)、變更失信信息或者處理異議申請(qǐng)的；
（十一）濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的其他行為。
第六十七條 非公共信用信息歸集單位在信用信息采集、歸集、應(yīng)用等過(guò)程中侵犯信用主體合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第六十八條 本條例自2024年1月1日起施行。
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